До конца 2012 г. на развитие ИТ - прокладку сетей, поставку техники и начало внедрения общей системы, в московских больницах и поликлиниках будет затрачено более 5,7 млрд руб.
Мэр Москвы Сергей Собянин утвердил план информатизации городских поликлиник и больниц на ближайшие 2 года. Полностью документ можно увидеть здесь. Официально постановление правительства 313-ПП о таких работах называется “Об утверждении сводного плана мероприятий на 2011-2012 гг. по внедрению современных ИС в здравоохранение города Москвы”.
В постановлении Москвы на роль “главного распорядителя бюджетных средств и государственного заказчика” выбраны департамент информационных технологий (ДИТ) и департамент здравоохранения. Финансируются работы из двух источников: московского бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Общие затраты превышают 5,7 млрд руб., из которых на долю Москвы приходится около 3,2 млрд руб. Полностью список мероприятий, объем финансирования каждого из них и отвечающий за работы департамент можно увидеть в таблице ниже.
В зону ответственности департамента здравоохранения попали три пункта плана из 12. Во-первых, он отвечает за проектирование, разработку и пилотную эксплуатацию в опытной зоне Медицинской информационной системы (МИС). По сути речь идет о специализированной отраслевой ERP, поддерживающей работу поликлиник и больниц. В ней ведется персонифицированный учет пациентов (кому какая помощь была оказана), ведется электронная медицинская карта.
Кроме того профильный департамент выступит госзаказчиком по модернизации и созданию структурированных кабельных сетей (СКС) в городских государственных учреждениях здравоохранения. Наконец, депздрав выступит госзаказчиком по самой масштабной финансово части плана: началу внедрения единой МИС. За остальные задачи плана отвечает ДИТ.
Финансирование информатизации московского здравоохранения
| Название мероприятия | Сумма (тыс. руб.) | Источник финансирования | Ответственный |
| Внедрение медицинской информационной системы двухуровневой архитектуры, обеспечивающей комплексную автоматизацию лечебно-диагностического процесса и административно хозяйственных функций в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы | 2 870 645,8 | ФОМС и бюджет Москвы | Депздрав |
| Техническое обеспечение мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение города Москвы | 1 033 774,3 | ФОМС и бюджет Москвы | ДИТ |
| Внедрение компонентов 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы | 633 000 | ФОМС и бюджет Москвы | ДИТ |
| Техническое проектирование, разработка и апробация на опытной зоне 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы | 352 150 | Бюджет Москвы | ДИТ |
| Модернизация и создание структурированных кабельных сетей в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы | 300 000 | ФОМС и бюджет Москвы | Депздрав |
| Техническое проектирование, разработка и апробация на опытной зоне Медицинской информационной системы двухуровневой архитектуры для обеспечения лечебно-диагностического процесса в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы, в том числе обеспечивающей информационное взаимодействие с Общегородскими информационными сервисами здравоохранения ЕМИАС, ведения персонифицированного учета оказанной медицинской помощи и электронной медицинской карты | 291 000 | ФОМС | Депздрав |
| Внедрение компонентов комплексной системы безопасности в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы | 68 750 | Бюджет Москвы | ДИТ |
| Управление проектом, организация и координация работ по внедрению компонентов 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы | 60 000 | ФОМС и бюджет Москвы | ДИТ |
| Создание базовой межведомственной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Общегородских информационных сервисов в здравоохранении ЕМИАС города Москвы 1-й очереди | 50 000 | Бюджет Москвы | ДИТ |
| Разработка концепции и проектирование комплексной системы безопасности межведомственного взаимодействия с Общегородскими информационными сервисами здравоохранения ЕМИАС, в том числе посредством защищенных каналов связи | 30 810 | Бюджет Москвы | ДИТ |
| Модернизация центра обращений службы «03» Комплексной автоматизированной системы управления деятельности Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова (КАСУ СС и НМП) | 18 000 | Бюджет Москвы | ДИТ |
| Интеграция 1-й очереди Общегородских информационных сервисов здравоохранения ЕМИАС города Москвы с общегородским центром обработки телефонных обращений | 5 000 | Бюджет Москвы | ДИТ |
| Итого | 5 713 130,1 |
Источник: правительство Москвы
“Уже в 2011 г. ко всем городским лечебно-профилактическим учреждениям (ЛПУ) мы подведем внешние каналы связи и развернем локальные СКС, - говорит CNews руководитель ДИТ Артем Ермолаев. - Кроме того, поставим персональные компьютеры и периферию к ним, инфоматы”. Что касается программной части, то, по словам главы ДИТ, в больницах и поликлиниках появится ПО для управления потоком пациентов. “Также в 2011 г. на централизованном решении появится запись к врачам, на анализы, - обещает Ермолаев. - В ней будет информация о списке врачей и их загруженности, станут видны “узкие места” в поликлиниках”. Основные работы по единой МИС (ЕМИАС) находятся за границей 2011 г., но уже в этом году в одном из округов (пока не выбран) должна появиться ее пилотная зона, которая охватит 31 ЛПУ.
Участники ИТ-рынка уже начали подготовку к еще не объявленным конкурсам, предлагая за свой счет ведущим московским больницам пилотные внедрения своих разработок с расчетом на рекомендации главных врачей в будущем. По данным CNews, крестовый поход интеграторов в московское здравоохранение не обошелся без интриги. Как стало известно CNews, в ряде больниц без указания названия презентовалась система, позиционируемая как «уже выбранная наверху». Интересно, что обезличена не только сама разработка, но и ее поставщик - на вопросы врачей об этом презентаторы отказались отвечать.
Впрочем, ни в больницах, ни в правительстве Москвы эту информацию CNews официально не подтвердили. “Мне ничего не известно об этом, - говорит Артем Ермолаев. - Вероятно, это попытка обмануть заказчиков, к сожалению, бизнес-этика у нас иногда не на высоте”.
Ссылка на оригинал статьи: http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2011/08/05/450024